【复制拓展】案例二十九：“海上枫桥”海上综合治理与服务创新试点

举措内容：建立海上“一警一员一艇和联席、联勤、联调、联同”“3+4” 机制，以普陀区海洋与渔业局为龙头，以公安、海警、边防、港 航、海事等涉海执法部门为主力，选取一批船型大、抗风能力强、 航速快的船艇，组成海上联合执法船队，加强重点港岙口、航道锚泊点、纠纷多发海域、治安乱点部位等的巡查，严厉打击海上违法犯罪及涉渔违规行为。

创新点：随着中国海洋战略的实施，海上纠纷呈现出复杂多样性，如何推进海事纠纷的处理，对于维护海洋执法、促进社会稳定意义重大。浙江自贸试验区“海上枫桥”，是从“枫桥经验”的升级版，将陆上的经验嫁接到海上，形成“海上枫桥”新品牌。

第三方评估意见：该创新案例内容与浙江自贸试验区定位、总体方案及建设实施方案、功能特色及发展需求的相关性等级为中。开展“海上枫桥”创新试点这一举措在浙江自贸试验区已取得良好成效，为优化创新，对推进海事纠纷的处理、维护海洋执法、促进社会稳定意义重大。该创新试点方案具备较高的可复制推广性，可复制推广性等级为中。

实施成效：浙江自贸试验区以“平安+产业”为主线，积极探索“互联网+海上治理”新模式，打造了“海上枫桥”升级版，海上治安管控取得新提升，海上救助形成新局面。根据海岛医疗包船应急联动实施方案，救助费用按区、镇街、群众 1:1:1 比例进行支付，有效解决海岛群众救助难、费用高等难题。通过推广“海上互联网” 等，有效缓解了海上信息不灵、情况不明、管控不力的难题。