中国（浙江）自由贸易试验区舟山管委会信息要闻（2021年8月15日）

一、国内自贸区动态

（一）制度创新

1.政府职能转变

7月29日，辽宁自贸试验区营口片区围绕优化市场准入、降低企业成本、提高办事效率等六个关键领域实施优化营商环境30条改革举措，其中“先开后核”新举措，企业在申请执照时在网上就可申请到一个对公账号，为企业办理业务提供很大的帮助，目前该举措“先开后核”已在全省率先推行。

7月29日，《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》新闻发布会召开。《规划》是海南建设中国特色自由贸易港以来，首个聚焦农业农村现代化的规划蓝图，提出打造全球热带农业中心、乡村振兴样板区、农业绿色发展先行区、农村深化改革试验区的发展战略定位。

8月10日，洛阳高新区与河南开封、四川川南临港、云南红河、陕西杨凌、湖北宜昌等五省六地自贸试验区，以“跨省云签”方式签署合作协议，通过成立全国自贸试验区政务服务合作联盟，正式启动81项政务服务事项在以上自贸试验区内“跨省通办”。根据协议，此次合作联盟共推出81项政务服务事项作为首批“跨省通办”事项，具体包括个体工商户设立登记、残疾人证新办、开具户籍类证明等涉及市场监管、残联、人社、卫健、公安等多部门的高频事项。

8月11日，天津自贸试验区滨海高新区、中新生态城联动创新区揭牌，当日，天津自贸试验区“打造‘自贸区+自创区+生态城’联动发展新格局”主题新闻发布会在滨海新区举行，会议就《中国（天津）自由贸易试验区滨海高新区联动创新区总体方案》和《中国（天津）自由贸易试验区中新生态城联动创新区总体方案》进行解读。

据悉，天津自贸试验区“版图”进一步扩容，在现有三个片区的基础上，谋划推动建设天津自贸试验区滨海高新区、中新生态城联动创新区，发挥国家制度创新“试验田”作用，选取重点区域率先开展制度创新实践，探索系统集中、综合配套的复制推广新模式。其中，两个联动创新区和三个片区既通力合作，又在制度创新和产业培育上各有侧重。“东疆片区重点发展融资租赁、国际贸易和航运物流，高新区联动创新区重点发展信创产业和以细胞治疗为代表的生物医药产业，天津机场片区重点发展先进制造业和生产性服务业，中心商务片区重点发展以创新金融为代表的现代服务业。

8月11日，据报道，山东自贸试验区济南片区牢牢把握建设“制度创新引领区、新兴产业先导区、现代金融集聚区和对外开放新高地”的目标定位，创新“平台支撑+产业培育”发展模式，围绕重点发展的人工智能、医疗康养、产业金融、文化产业、信息技术5大主导产业，建立“片区管委会+建设运营主体+龙头企业”的高效协同机制，以创新集成、要素集成和政策集成为引领，打造了一批高能级自贸创新平台，初步构建了以平台为载体，融环境优化、制度创新、产业集聚为一体的创新发展新路径。

8月12日，上海市印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》。《规划》从全力推动全方位高水平开放、增强创新策源和国际创新协同能力、打造世界级先进制造业集群等六个方面部署23项主要任务。

8月12日，《上海自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》正式发布。规划提出，“十四五”时期，陆家嘴将加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区。

8月12日，山东自贸试验区青岛片区升级“自贸全链帮”帮办代办服务品牌，设立国际人才服务专窗，为国际人才提供成长伙伴式服务。国际人才服务专窗可以提供工作许可、居留许可帮办代办，以及国际人才政策咨询、申报辅导、法律咨询、就业对接等服务，根据外籍人士来华事项、时间等具体情况，分类别、定制化提供从来华许可通知到申领工作许可证及停居留证件全过程的帮办代办服务，通过一站式服务助力申请人便捷获批、便利就业。

8月13日，广西自贸试验区坚持以制度创新为核心，在加快政府职能转变、贸易投资便利化、金融开放、现代服务业、通道门户建设等方面形成了首批可复制可推广的改革创新成果共44项，其中改革试点经验27项、最佳实践案例17项。

8月13日，黑龙江自贸试验区首批科技企业签约知识产权托管服务。知识产权托管是企业根据需求，在签订严格保守企业商业秘密的授权托管协议下，将知识产权相关事务以合同缔约的方式委托专业的服务机构进行管理，指导企业制定知识产权管理制度、战略规划、执行方案，协助企业开展专利信息收集、知识产权评估、专利质押融资、知识产权运营和知识产权维权援助等工作。知识产权托管服务可以帮助企业更全面地管理和使用自己的无形资产，实现企业知识产权的商业价值，加快企业自身发展壮大。

2.贸易便利化

8月3日，海南出台《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，对免税商品物码溯源系统建设、溯源码的规划和推广应用、再次销售防控等免税商品溯源管理体系建设进行统一规范。

8月4日，河北自贸试验区大宗商品交易中心在曹妃甸片区开业。根据《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，河北自贸试验区曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易。该交易中心立足曹妃甸，凭借曹妃甸天然深水港、海运便利的港口条件，依托曹妃甸片区的政策红利，助推河北省大宗商品进出口以及相关产业的现货贸易发展。

8月6日，中远海运集装箱运输有限公司的“天秀河”轮驶离天津港，船上装载的112吨镀锡薄钢板将在海南洋浦港衔接国际航行船舶，出口至南亚某国。这也是天津港首票经海南自贸港对外出口的内支线货物。天津—海南内支线联运中转通道的打通，将进一步完善天津港的功能，提升天津外贸企业的国际竞争力，同时，为海南洋浦港依托内贸航线发展内外贸同船运输、形成外贸中转的新格局打下坚实基础。

8月9日，今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年，为进一步融入国家“双循环”新发展格局和“一带一路”建设，发挥黑龙江自贸试验区引领全省经济发展的重要作用，加强与俄罗斯相关州区经济体的经贸交流合作，中国（黑龙江）自由贸易试验区对俄罗斯经贸合作线上推介活动日前举行。黑龙江自贸试验区正式设立以来，着力建设向北开放新高地，打造对俄及东北亚合作的中心枢纽，在对俄贸易、跨境产业、科技研发、金融服务等方面积累了大量经验做法和成功案例。

8月10日，辽宁自贸试验区大连片区在全国率先推出综保区设备零配件便捷监管新模式。新模式下，允许试点企业以“退运货物”、“修理物品”等监管方式直接申报进出境（区），部分零配件调拨周期从最长三年缩短到随时更换，方便企业根据市场订单变化情况，进行技术改造，推动产品结构提档升级。此外，企业还可以将部分更换下来的二手零配件重新返还给供应商，通过以旧换新方式采购新配件，成本更低，周期更短。新模式推行后，每年可为企业节约运营成本50-100万美金，节省通关时间超过5000小时。

8月12日，据报道，随着广西钦州港一体化运输组织日益完善，集装箱海铁联运加速发展，西部陆海新通道国际门户港的建设也日新月异，今年上半年钦州港口货物吞吐量完成8009.7万吨，同比增长24.6%，集装箱完成199.9万标箱，同比增长22.9%，增速保持全国领先。

3.投资自由化

7月28日，据报道，近期资管规模1.5万亿美元的美国资产管理公司普徕仕、荷兰最大的资产管理公司荷全资管、美国最大的个人金融服务商之一的嘉信理财、卢森堡最大的基金和企业服务提供商安拓达等9家外资资管机构纷纷签约入驻上海陆家嘴。截至目前，陆家嘴成为全球资管机构在中国的重要集聚地和展业地，已有来自13个国家和地区的76家国际知名资管机构在陆家嘴设立了106家各类外资资管公司，占全国总数90%以上。

4.金融创新

7月28日，“2021衍生品与风险管理研讨会”在天津自贸试验区滨海基金小镇路演中心举行。天津自贸试验区积极推动区内企业在期权等各类衍生品领域的持续探索，推动天津自贸试验区衍生品行业创新发展，培育具有影响力的衍生品风险管理业务生态圈。

8月5日，福建自贸试验区福州片区开展本外币合一账户体系试点工作，为区内某企业成功开立了首个本外币合一的银行账户，企业通过一个银行账户就可以对多币种资金进行管理。以往企业人民币账户和外币账户分别开立，申办人员需要多次跑银行、准备多套资料、在不同柜台排多次队、办多遍手续。如今只需满足相关条件，即可开立资金性质相同、币种不同的本外币合一账户，同时开通多币种结算服务或限定币种结算服务，实现多币种账户资金集中管理，提高存款人资金管理效率，满足企业多元化资金管理需求，有效解决企业账户使用堵点、痛点，显著提高便利性。

8月10日，为贯彻落实《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》，做好南宁市绿色金融改革创新示范区工作，近日，广西自贸试验区南宁片区管理委员会联合人民银行南宁中心支行召开2021年南宁片区绿色金融与绿色项目政金企对接会。

8月11日，按照国家税务总局统一部署和要求，海南出口退税系统近期切换至金税三期系统(金三版)。新系统上线后，单一窗口提供“一点接入、一次提交”满足国家税务总局要求的标准化单证和电子信息数据。企业可以通过“单一窗口”进行出口退税数据申报、受理和备案审批，以全面无接触的网上办税替代接触式的线下办税，退税审核进度更快，退税办理速度最短缩短至2个工作日。

8月11日，山东自贸试验区济南片区作为济南市改革开放的“示范区”，在金融领域改革创新方面先行先试，结合区域实际、发挥专业优势，边试点、边总结、边推广，在金融领域形成多项创新成果，金融支持济南片区建设成效初显：一是以QFLP新渠道助力碳达峰碳中和；二是以SPV新业态推动融资租赁行业高层次发展；三是以便利化新模式推动跨境资金高效流动；四是以绿色金融新路径助力绿色低碳发展。

5.法治改革

7月30日，为推动钢铁行业转型升级和高质量发展，相关部门近期密集出手或发声，合力保供稳价。根据国务院关税税则委员会公告，自8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。另据财政部、国家税务总局联合发布的公告，自8月1日起，取消钢轨等23种钢铁产品出口退税。这是我国今年第二次调整钢铁产品关税。

8月5日，广东深圳前海合作区人民法院与六大专业机构开展合作，成立多元化纠纷解决中心分中心，努力打造前海特色诉源治理新模式。多元化纠纷解决中心包括国际贸易案件多元化纠纷解决分中心、自贸区案件多元化纠纷解决分中心等六大分中心。

8月5日，福州中院召开“涉自贸区民商事纠纷诉调仲执一体化机制签约暨特邀调解员聘任大会”，与福州自贸区管委会、福州仲裁委员会签订《关于建立涉自贸区民商事纠纷诉调仲执一体化机制的若干意见》，并聘请15名特邀调解员，标志着福州法院多元化解纷工作迈上新台阶。

8月11日，湖南自贸试验区岳阳片区成立公共法律服务中心，推动集成式公共法律服务。目前该中心入驻有涉外法律服务、公证、综合服务等机构，市司法局还通过协调市律协，在平台配备驻点律师，提供法律咨询、调解、法律援助等综合一体化业务，区内群众、企业均能享受到普惠精准、及时有效的公共法律服务。

（二）政策法规

1.国务院、部委政策

7月29日，交通运输部海事局印发《关于建设海南自由贸易港海事特区的意见》，提出到2025年，将初步建立以信用监管高效智能和风险防控高效智能为重点的海事特区政策制度体系和体制；到2035年，自贸港海事制度体系和管理模式更加成熟，水上交通安全风险防控体系更加有效，海事领域对外开放程度达到世界一流水平，全面建成海南自贸港海事特区。

8月，近期上海、广东、天津、江苏等多个自贸试验区发布或者推进编制“十四五”发展规划，提出多项规划措施。商务部近期发布的《“十四五”商务发展规划》也专章列出推动自贸区港高质量发展的相关内容，要求深化首创性、集成化、差别化改革探索。目前我国自贸试验区总数达到21个，共计67个片区，形成全方位、有梯度的开放格局。数据显示，今年上半年，21个自贸试验区实际使用外资1008.8亿元。

2.地方政策

8月4日，上海市政府印发促进本市高新技术产业开发区高质量发展的实施意见。意见提出，支持科技企业发行创新创业公司债。支持在中证张江自主创新50指数基础上，推出交易型开放式指数基金（ETF）产品。加大科技信贷投放力度，鼓励在沪银行设立科技专营机构，创新科技信贷产品，加大政策性融资担保支持力度。发挥保险保障作用，积极发展首台（套）重大技术装备保险、生物医药产品责任保险、专利综合保险等科技保险产品。

8月4日安徽省政府印发决定，建立安徽自贸试验区特别清单，赋予自贸试验区更大改革自主权，服务保障自贸试验区高质量发展。特别清单紧扣自贸试验区战略定位和发展目标，坚持“赋权增服提效”一体推进，系统化建立包括行政权力事项、公共服务事项、中介服务便利化事项3类以及其他拓展事项“3+N”为主体架构的清单体系，推进“自贸一单通”，落实省级权限事项在自贸试验区照单办事、一单通行。

（三）资料数据

7月30日，据商务部消息，上半年我国企业承接美国、中国香港、欧盟离岸服务外包执行额分别为684亿元、627亿元和408亿元，同比分别增长23.3%、30.3%和10.3%，仍是我前三大市场，合计占我离岸服务外包执行额的52.4%。上半年，我国企业承接“一带一路”沿线国家离岸服务外包合同额1003亿元，执行额630亿元，同比分别增长50.5%和26.7%，占离岸服务外包总额比重进一步提升。

7月30日，上海航运交易所公布最新的出口集装箱运价指数。其中，代表即期价格的上海出口集装箱指数（SCFI）4196.24点，继续创出历史新高，相比上周上涨96.24点，涨幅2.35%，相比去年最低点818点，大涨413%。

8月3日，商务部公布数据显示，今年上半年我国服务贸易保持良好增长态势。服务进出口总额23774.4亿元人民币，同比增长6.7%。其中，服务出口增幅大于进口28.6个百分点，带动服务贸易逆差下降70%至1204.6亿元，同比减少2812.5亿元。

8月4日，据云南自贸试验区昆明片区发布的数据，1-5月，昆明片区（昆明经开区）累计新增减税降费约1.8亿元，惠及企业近2.6万户。其中，今年新出台的政策减税降费494.65万元，惠及企业1575户。

8月9日，据报道，成都高新自贸试验区自2017年挂牌运行以来，持续扩大开放，改革创新成效显著，市场主体活跃集聚，累计新设企业89046户，注册资本金8123亿元，较成立之初分别增长2121.33%、2185.89%。其中，外商投资企业1155户，注册资本金393.90亿元，较成立之初分别增长3428.13%、13628.47%。以全省自贸试验区1/4的土地，贡献全省自贸试验区2/3的新设企业和3/4的外商投资企业。

8月9日，广西持续推动压缩口岸整体通关时间，上半年口岸进口整体通关时间为5.34小时，排全国第一；出口整体通关时间为0.48小时，排全国第八。在钦州保税港集装箱码头，一批从美国进口的玉米酒糟粕1个小时就卸载完成。在“十三五”进出口总额累计20699.51亿元、年均增长10.1%的基础上，今年，广西进一步融入新发展格局，加快构建面向东盟更好服务“一带一路”建设的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽。上半年，广西外贸进出口2902亿元，增幅比全国高6.8个百分点。其中，广西对“一带一路”沿线国家进出口1554.8亿元，对东盟进出口1450.6亿元，同比均实现增长。

8月10日，商务部发布消息，1-7月我国外贸快速增长、快中趋稳、稳中向好，有力服务构建新发展格局。1-7月，进出口、出口、进口规模分别为21.34、11.66、9.68万亿元，均创历史同期新高，同比分别增长24.5%、24.5%、24.4%，均为10年来新高，两年平均增速分别为10.6%、10.9%、10.2%。7月当月，进出口3.27万亿元，为历史单月次高（仅次于今年6月的3.29万亿元）。

8月10日，海南自贸港首架“零关税”飞机通关放行。海南海直通用航空有限公司进口的一架直升机在海口港海关顺利通关放行，直升机货值401.8万元，减免税款61.3万元。今年1月29日，海南尼米斯实业有限公司进口货值550万元蓝高46型双体帆船顺利通关，减免税款190万元；5月19日，海南某汽车销售服务有限公司代理进口的一辆丰田海狮牌13座商务车通关放行，车辆货值22.7万元，减免税款约8.4万元。本次“零关税”直升机的进口，意味着海南自贸港交通工具和游艇“零关税”政策全面落地，实现海陆空全覆盖。

8月13日，福建省举行1-7月福建省外贸运行情况新闻发布会。福建省前7个月进出口再创佳绩，创下历史同期最好水平。今年前7个月福建省外贸进出口10253.5亿元，比去年同期（下同）增长38%。其中，出口5970.4亿元，增长35.3%；进口4283.1亿元，增长42.1%。与2019年同期相比，进出口、出口及进口分别增长36.3%、24.3%、57.6%。

（四）专家观点

7月29日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文与美国商会及部分会员企业代表视频座谈时表示，中国政府坚定不移扩大开放，采取一系列积极举措。在货物贸易方面，不断自主降低关税水平，已由加入世贸组织时承诺的9.8%降至7.5%。在服务贸易方面，中方近期发布了《海南跨境服贸负面清单》，这是中方对服务贸易管理模式的重大突破。在投资方面，中方将继续压减外资准入负面清单，不断提升开放水平。中方还积极加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

二、国内外油气行业动态

（一）国际动态

8月3日，英国石油公司发布公告，公司2021年第二季度净利润31.16亿美元，上年同期亏损168.48亿美元；公司净债务降至327亿美元。

8月8日，据全球最大石油企业——沙特阿美石油公司发布的财报显示，公司今年二季度利润为255亿美元，与去年同期相比暴涨287.8%。财报中表示，利润上涨的原因是国际能源市场走强、炼油和化学品利润率提高及部分国家疫情防控措施放松。沙特阿美石油公司首席执行官艾敏·纳赛尔当天则对外界表示，公司输油管道业务出售的协议已经签署完成，并对未来能源市场的复苏抱有积极乐观的态度。

8月9日，国际油价已持续两日下跌，WTI累计跌幅达2.62美元/桶，布伦特达2.25美元/桶。在夏季旅游季节步入尾声之际，德尔塔变种毒株病例的加速扩散导致各国加强封锁，由此引发了市场对于石油需求前景的担忧，并重创油价。

8月9日，据国外媒体报道，预计到2027年全球LNG燃料市场价值将达到51.4亿美元，从2020年到2027年以45.2%的复合年增长率增长。2015年全球航运业面临着国际海事组织（IMO）立法的重大限制，即船舶燃料硫排放的问题，首先是在北美，然后是北欧。而液化天然气是满足这些要求的潜在解决方案，因为它的含硫量可以忽略不计，与燃料油和船用柴油相比，其燃烧产生的NOx更低。液化天然气不仅是一种更清洁的燃料，而且在热值基础上具有经济优势。即使亚太地区的液化天然气价格更高，也低于全球船用燃料价格。因此，这些因素促进了液化天然气作为船用燃料的使用。

8月10日，据俄罗斯卫星通讯社消息，俄副总理诺瓦克表示，俄罗斯石油产品出口禁令仍在议事日程上，在燃料市场形势恶化的情况下，可能会实施该禁令。

8月12日，国际能源署大幅下调今年剩余时间的全球原油消费预测，交易商评估德尔塔变异毒株对燃油需求的影响，国际油价小幅下跌。海关数据显示，今年中国上半年原油进口2.61亿吨，进口量八年来首次同比下降，引发市场担忧。市场分析，主要原因有两个：1、与2020年第二季度低点相比，今年原油价格大幅上涨，2、政府打击非法燃油贸易和私营炼油厂避税、逃税。

8月13日，据俄新社消息，俄罗斯能源部副部长巴维尔·索罗金日前表示，俄罗斯2021年的原油及天然气凝析液的产量有望达到5.12亿吨左右，其中2.2亿至2.3亿吨将用于出口。俄能源部预计，由于开采速度加快，2021年的实际产量将比预期高600万吨。

（二）国内动态

8月2日，中国海油对外宣布，我国首个自营深水油田群全面投产。全面投产后油田群日产原油超过1.4万立方米，约占我国南海东部海域油气总产量的五分之一；油田群高峰年产量超过450万立方米，所产原油可满足400多万辆家用汽车一年的汽油消耗。

8月2日，面对我国炼油产能严重过剩的局势，炼油向烯烃、芳烃等基本化工原料转型已成为行业主流趋势。洛阳石化传出消息，拟建百万吨乙烯项目。从中石化洛阳工程有限公司获悉，洛阳石化百万吨乙烯项目可研报告“一站式”论证会近日在京召开。

8月3日，2021年《财富》世界500强公布，“两桶油”位居前五，中石油位居第四、中石化位居第五。2020年，中国石油持续深化改革推动高质量发展，国内原油产量保持1亿吨以上稳中有增，天然气产量当量首次突破1亿吨，海外油气权益产量当量保持1亿吨以上总体稳定，“三个1亿吨”成为我国油气供应的“压舱石”。

8月4日，茂名石化10万吨/年高端碳材料联合装置成功产出合格针状焦（生焦）产品。该装置采用中国石化石油化工科学研究（RIPP）自主研发的专利技术，以催化油浆为原料,生产高品质针状焦产品,并副产干气、蜡油、柴油、汽油等。装置投产后，可将低附加值的催化油浆高效、绿色转化为高附加值的电极、负极原材料和清洁油品，实现石油资源价值最大化利用。

8月5日，今年上半年，海南全省规模以上工业生产消费呈现出清洁能源产量大幅增长、综合能源消费量小幅增长、能源加工转换效率提升等特点。海南全省规模以上工业原油产量15.54万吨，同比增长0.9%，天然气产量0.51亿立方米，同比增长1.0%。发电量180.47亿千瓦时，同比增长14.6%，。其中，清洁能源发电量84.74亿千瓦时，同比增长49.0%。燃气和核能发电量大幅增长是拉动清洁能源发电量增长的主要因素，分别同比增长230.4%和16.7%。

8月6日，由工信部、应急管理部、国资委联合组织开展的“工业互联网+安全生产”油气管道行业试点建设在北京正式启动。该试点项目通过构建快速感知、实时监测、超前预警、联动处置和系统评估等五种新型安全能力，实现安全生产全过程、全要素的链接和监管。油气管道“工业互联网+安全生产”试点预计2023年底实现在我国油气主干管网全覆盖，将管道基础设施“全国一张网”升级成为智慧数据“全国一张网”。

8月9日，据中新社消息，上半年，准噶尔盆地10亿吨级大油田——新疆玛湖油田增储上产稳步推进。截至8月6日，玛湖油田全区日产原油最高水平达到6993吨，年累计产油145.21万吨。

8月10日，据中国石油报报道，从中石油储气库分公司了解到，中国石油今年共有25个储气库建设项目，截至目前均按计划推进。其中在役库扩容达产项目5个，新库建设项目7个，相国寺储气库将于10月完成全部扩容达产钻井工作。

8月11日，中国海洋石油集团有限公司对外宣布，由该公司牵头研制的我国首套水下应急封井器在南海深水海域海试成功，填补了我国在深水油气应急装备研制领域的技术空白，海洋油气生产应急抢险救援能力获重大突破，此举标志着我国海洋石油装备制造水平进入国际先进行列。