舟山市深入推进工程建设项目审批制度改革

舟山市以市场主体和群众感受为改革评判标准，持续开展工程建设项目审批制度改革，项目申报材料由原来的286项精减至58项，项目审批时间由200多个工作日缩减至40个工作日。2020年，“舟山市推进工程建设项目审批制度改革”被中央依法治国办公布为第一批全国法治政府建设示范项目。

一是“全在线”服务，实现审批数字化应用。聚焦“竣工图编制整理繁琐、竣工验收图纸二次录入、图纸真实有效性确认难、归档后图纸共享不便利”等问题，全面应用竣工图电子化管理系统，实现“一次申报”全程应用、“一个系统”监管到底、“一套图纸”延伸应用，打通工程建设项目审批服务全程数字化“最后一公里”。目前，项目审批效率提升75%以上，为企业节约线下办公费用650万元。

二是“清单制”服务，实现审批“一件事”改革。简化新建、扩建、改建建设项目和技术改造、带方案出让项目的审批流程，推行城镇老旧小区改造等项目“一件事”审批，实现工业企业“零土地”技术改造项目、老旧住宅小区改造项目、低风险小型项目、带方案出让土地项目的办理时限分别不超过10个、15个、15个和30个工作日。

三是“分类式”服务，实现项目开工再提速。深化“清单制+告知承诺制”全国试点改革，在施工图自审承诺制基础上，探索施工图分类审查制度，全面缩短工程项目前期报建时间，将房屋建筑和市政基础设施工程分为三类，实行特殊建设工程施工许可前审查、低风险工程免于审查、一般工程施工许可后审查。企业当天就能拿到建设工程施工许可证，为项目开工至少提早20天。