【2024年度制度创新成果】国际海运检查标准制度型开放

  浙江自贸试验区舟山片区积极参与国际海运标准制定，建议根据IGC规则制定港口国监督检查指南，保障LNG等重点能源运输安全，并将该指南纳入亚太地区港口国监督检查手册，助力打造具有国际影响力和区域控制力的大宗商品资源配置枢纽，提升我国高端船舶制造业竞争力和浙江自贸试验区国际影响力。

  舟山片区从制度性缺口入手针对性攻坚制定相关标准。LNG运输在舟山已经实现常态化运营，带动LNG进口量大幅增长。舟山海事局制定针对性检查指南，全力保障LNG运输船安全，确保舟山片区LNG加注产业健康发展。

  拓宽国际视野将“舟山标准”总结提炼填补国际标准空白。舟山海事局在研究制定国内相关标准时，发现IMO及各区域港口国监督备忘录组织尚无针对气体运输船舶的检查指南。为了填补这一空白，舟山海事局率先在亚太地区港口国监督备忘录组织第33次委员会会议和第16次技术工作组会议上提交《根据IGC规则制定港口国监督检查指南的建议》，提案获得与会成员国通过，并决定由中国牵头，联合日本、马绍尔、新加坡、韩国等成立工作组，起草IGC规则港口国监督检查指南。

  首次主导制定的完整国际规则检查指南。舟山海事局牵头起草的《IGC规则港口国监督检查指南》在2023年亚太地区港口国监督谅解备忘录组织第34次委员会会议和第17次技术工作组会议上，经讨论后纳入亚太地区港口国监督检查手册成为区域性检查标准。这是我国在国际海事领域首次主导制定的完整国际规则检查指南。同时，大会同意由中国举办亚太地区港口国监督谅解备忘录组织港口国监督专项培训（STC10），舟山海事局派员参与授课。

  自《IGC规则港口国监督检查指南》实行以来，显著提升了气体运输船舶监管效能。《IGC规则港口国监督检查指南》涵盖气体运输船舶的结构原理及日常维护管理、气体运输船舶关键性设备检查要点，以及双燃料系统的设计原理及日常维护管理等内容，有效指导船岸各方开展气体运输船舶安全检查。舟山海事局以《IGC规则港口国监督检查指南》为指导，编制《LNG船舶现场检查要点》，指导海事部门做好气体运输船舶安全监管，有效保障气体运输船舶在港作业安全。

  有效保障了LNG船舶运输安全。《IGC规则港口国监督检查指南》是浙江自贸试验区围绕推动油气全产业链开展探索的重要实践。2018年以来，已保障浙江自贸试验区190艘次LNG船舶安全运输。《IGC规则港口国监督检查指南》上升为国际标准后，将催生一批符合标准的LNG运输船舶、LNG加注船舶加入中国沿海贸易运输，保障国家清洁能源运输安全，助力双碳目标实现。

         增强了我国国际海运制度性话语权和影响力。《IGC规则港口国监督检查指南》上升为国际标准，在LNG船及气体运输船舶监管方面提供中国标准。同时，联合亚太地区港口国监督谅解备忘录组织秘书处主办STC培训，提升PSCO能力，保障亚太地区能源运输链安全。能有效提升我国高端船舶制造业竞争力，增强我国国际海运制度性话语权和影响力，是落实党的二十大报告中“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”要求的标志性成果之一。

        下一步，舟山片区将拓宽检查指南作用。指导港口国开展日常监督检查，保障辖区到港LNG船舶运输安全和水上安全形势稳定。积极参与国际交流研讨，深化与国内外专业机构的交流合作。协同亚太地区港口国监督谅解备忘录组织共同向国际海事组织提交提案，力争《IGC规则港口国监督检查指南》成为全球性检查标准。同时，持续做好国际前沿领域业务研究。关注海运领域温室气体减排，研究新兴能源船舶安全监管，如LNG、生物燃料等。舟山海事局将在上级领导下，持续做好新兴能源船舶安全监管研究，积极参与国际规则制定，服务舟山海工产业高质量发展。